Plaine Commune : 933 projets pour la politique de la ville

Plaine Commune a tenu mardi 7 juillet le premier comité de pilotage des programmations 2026 du Contrat de ville, de la gestion urbaine et sociale de proximité et de l’abattement TFPB. Derrière la formule administrative, une pression bien réelle apparaît : 933 projets ont demandé cette année un financement au titre de la politique de la ville, soit 42 de plus qu’en 2025.

Dans les quartiers prioritaires, la politique de la ville ne se résume pas à un grand plan descendant. Elle passe par des centaines de dossiers, portés par des associations, des communes, parfois des bailleurs, puis triés par plusieurs financeurs. À Plaine Commune, cette fabrique touche une part considérable du territoire : le contrat Engagements Quartiers 2030 recense 22 quartiers prioritaires et plus de 300 000 habitants concernés.

La réunion du 7 juillet, coprésidée par Bally Bagayoko, président de Plaine Commune, et Amaury Dumay, préfet délégué à l’égalité des chances, rassemblait plus de 60 représentants des villes, de l’État et des bailleurs sociaux. Son intérêt tient moins à la photo de famille qu’à ce qu’elle met sur la même table. Les crédits du Contrat de ville financent des actions locales. La gestion urbaine et sociale de proximité traite le cadre de vie, les usages, les halls, les pieds d’immeubles, les diagnostics en marchant. L’abattement de taxe foncière sur les propriétés bâties, accordé aux bailleurs en quartier prioritaire, doit lui aussi se traduire par des programmes d’actions suivis et bilantés.

Le territoire connaît déjà cette logique de programmation, comme on l’avait vu avec l’argent européen mobilisé par Plaine Commune. Mais ici, l’échelle est plus quotidienne. Il s’agit de savoir si une animation de quartier, une action de soutien scolaire, une médiation, un atelier vélo ou une intervention sur la propreté trouve sa place dans la programmation, et avec quel financement.

Les exemples communaux montrent le frottement entre énergie locale et enveloppes disponibles. À Saint-Denis, le budget primitif 2026 évoque près de 3 millions d’euros de financements liés au Contrat de ville sur la commune nouvelle, dont 160 000 euros directement instruits par les services municipaux. À Villetaneuse, les associations ont demandé 62 204 euros de cofinancement municipal pour 2026, alors que l’enveloppe reconduite était de 34 000 euros. Le conseil municipal a même voté avant la validation définitive de l’État, pour ne pas retarder les versements aux associations retenues.

Le comité commun peut servir à coordonner des calendriers, des financeurs et des engagements qui ne partent pas toujours du même endroit. Dans un territoire de huit villes, après la fusion de Saint-Denis et Pierrefitte-sur-Seine, le risque n’est pas l’absence d’initiatives. Il est plutôt de financer des bouts d’action sans vision lisible, ou de demander aux associations de courir après des calendriers publics qui ne tombent jamais ensemble. Le pilotage commun promet au moins une méthode : rapprocher les décisions des villes, les crédits de l’État et les obligations des bailleurs.

Le montant global de la programmation 2026 à l’échelle de Plaine Commune n’a pas encore été rendu public. C’est une limite importante, car elle dira jusqu’où les 933 demandes peuvent réellement être suivies. Pour les habitants, l’arbitrage se verra plus tard, dans une maison de quartier ouverte, une cour animée, un hall mieux accompagné, ou un projet associatif resté sans subvention.