À Poissy, 139 places de crèche réservées, mais pas 139 créations

À Poissy, les 139 berceaux annoncés au printemps ne correspondent pas à l’ouverture d’une nouvelle crèche. Ce 24 août, un marché courant jusqu’au 1er août 2031 démarre pour 94 places réservées dans des établissements privés. Les 45 autres, destinées à l’accueil à vocation d’insertion professionnelle (AVIP), ont dû être attribuées séparément après l’échec du premier appel d’offres.

Pour les 94 premières places, la décision du 10 juillet donne une mesure précise de l’engagement municipal. Babilou-Evancia a remporté 74 berceaux dans le secteur nord pour 3,293 millions d’euros HT, ainsi que 5 autres pour 225 000 euros. LPCR Collectivités publiques obtient 15 places dans le secteur sud pour 525 000 euros. À l’attribution, ces trois lots représentaient donc 4,043 millions d’euros HT jusqu’au 1er août 2031. Les lots de 74 et 5 places ont depuis fait l’objet d’actes modificatifs le 17 août, dont le détail n’apparaît pas dans l’index municipal.

Ce que Poissy achète ici, ce ne sont ni des murs ni des lits neufs, mais des places garanties. Les crèches restent exploitées par leurs gestionnaires ; la Ville paie pour qu’une partie de leur capacité soit réservée aux familles qu’elle oriente. Elle peut ainsi élargir son offre sans exploiter elle-même chaque établissement. En contrepartie, une partie de sa capacité d’accueil dépend de prestataires et du résultat des marchés publics.

Les 45 berceaux AVIP montrent cette dépendance assez nettement. Aucun candidat n’avait répondu à ce lot en juin. Poissy l’a déclaré infructueux puis a engagé une procédure négociée sans nouvelle mise en concurrence. L’index des actes municipaux confirme l’attribution, le 28 juillet, d’un nouveau marché 26-111 pour ces 45 places. Le cahier des charges impose que 30 % au moins des enfants de moins de trois ans accueillis dans ce dispositif aient des parents demandeurs d’emploi. Le montant du marché 26-111 n’apparaît pas dans l’index publié par la Ville.

Ces 45 places ne sont en tout cas pas une création de 2026. Dès 2019, le conseil municipal faisait état de 45 berceaux réservés auprès de l’Institut d’éducation et des pratiques citoyennes, exclusivement pour des enfants de Poissy et avec une attention particulière portée au retour à l’emploi de leurs parents. La Ville y consacrait alors 360 180 euros par an. Le total actuel de 139 ne peut donc pas être assimilé à 139 places nouvelles. Pour les 94 autres, les actes consultés ne permettent pas de séparer précisément les capacités renouvelées des éventuelles places supplémentaires.

Depuis janvier 2025, les communes sont par ailleurs autorités organisatrices de l’accueil du jeune enfant. Elles doivent recenser les besoins et, au-dessus de 3 500 habitants, planifier le développement de l’offre. À Poissy, cette organisation passe donc aussi par l’achat de capacité chez d’autres gestionnaires.

Le changement du 24 août est moins visible qu’une inauguration, mais il éclaire le fonctionnement quotidien de la petite enfance : les 94 places attribuées le 10 juillet ouvrent une nouvelle période contractuelle jusqu’au 1er août 2031, pour plus de 4 millions d’euros HT à l’attribution, tandis que les 45 places AVIP ont nécessité une procédure négociée séparée.