À Rouen, les terrasses occupent désormais près d’un hectare d’espace public

Rouen compte désormais 438 terrasses autorisées, contre 244 en 2020. Leur surface totale est passée de 5 660 à 9 690 m², soit 4 030 m² supplémentaires en six ans. Presque un hectare de tables, de chaises et de parasols occupe aujourd’hui le domaine public municipal.

Le nombre de terrasses a augmenté un peu plus vite que leur surface. Rouen n’a donc pas simplement laissé s’agrandir quelques établissements déjà installés : beaucoup plus de cafés et de restaurants disposent désormais d’une terrasse.

L’année 2020 n’est toutefois pas un point de départ neutre. Avec la crise sanitaire, la Ville avait autorisé des extensions dérogatoires et gratuites de terrasses et porté à dix mois l’exonération des redevances d’occupation du domaine public par les commerces. Le dispositif a été reconduit sous une forme exceptionnelle en 2021. À l’automne de cette année-là, la municipalité annonçait déjà qu’elle préparerait une nouvelle charte pour tirer les conséquences de cette expérience.

Fin 2023, cette expérience a débouché sur une refonte du règlement. Le conseil municipal constatait que les habitudes de consommation en extérieur avaient été renforcées par la crise sanitaire et faisait du développement des terrasses une priorité de sa politique commerciale. Le règlement adopté ensuite distingue les terrasses annuelles et les installations estivales, qui peuvent notamment prendre place sur des emplacements de stationnement du 1er mars au 31 octobre.

Les 9 690 m² mesurent ainsi une part du domaine public désormais accordée aux commerces. Une terrasse reste une occupation temporaire, personnelle à l’exploitant et révocable par la Ville. Elle doit composer avec la circulation et l’accessibilité, tandis que la municipalité utilise aussi une tarification différenciée pour encourager les implantations dans certains secteurs commerçants qu’elle cherche à soutenir.

La Ville ne publie cependant ni série annuelle depuis 2020 ni répartition des 438 terrasses par quartier. Impossible donc de savoir où se trouvent les 4 030 m² supplémentaires, ou à quel rythme précis cette surface a augmenté.

Le mouvement général, lui, est net. Ce qui relevait en 2020 du secours exceptionnel aux cafés et restaurants fait désormais partie de la politique municipale des terrasses. Pendant huit mois de l’année, une place de stationnement peut ainsi devenir quelques mètres carrés de café, sous autorisation municipale.