Seine : pourquoi les digues ne suffisent pas partout

Le Syndicat mixte de gestion de la Seine normande lance une étude sur les boucles du fleuve entre Val-de-la-Haye et Jumièges. Prévue pour durer quatorze mois, avec un démarrage envisagé le 23 décembre 2026, elle doit définir des principes locaux de gestion des inondations et étudier leur traduction dans un scénario d’aménagement. Le coût du marché n’est pas publié.

Le besoin de descendre à l’échelle de chaque rive s’est manifesté avec force en 2020. En février, puis de nouveau en mars, les débordements ont touché le même secteur entre Rouen et Heurteauville. L’administration a recensé environ 160 habitations, bâtiments, entreprises ou parcelles agricoles affectés lors du premier épisode, puis 75 lors du second. Les dégâts les plus marqués se concentraient de Val-de-la-Haye à Mesnil-sous-Jumièges, autour de La Bouille, Bardouville, Duclair et Berville-sur-Seine. Une portion de digue a été détruite à Mesnil-sous-Jumièges, tandis que des murettes et des berges étaient endommagées ailleurs.

Sur cette partie de la Seine, l’eau ne monte pas seulement lorsqu’une grande crue arrive de l’amont. Le débit du fleuve se combine avec la marée, la surcote marine, le vent d’ouest et la durée pendant laquelle la pleine mer se maintient. Entre Oissel et Caudebec-en-Caux, un débit modéré peut ainsi provoquer des débordements notables lorsqu’il rencontre des conditions maritimes défavorables. Lors de la tempête Inès, en février 2020, les niveaux observés entre Mesnil-sous-Jumièges et Heurteauville correspondaient à un événement d’une période de retour estimée entre vingt et cinquante ans.

Les ouvrages présents le long du fleuve ne forment pas pour autant une muraille homogène. À l’échelle de la Seine en aval de Rouen, les deux rives comptent 118 kilomètres de digues. Beaucoup sont anciennes et cumulent plusieurs fonctions : guider la navigation, retenir les berges, soutenir une route ou limiter certains débordements. Les études menées à l’échelle de la Seine normande leur attribuent souvent un faible niveau de protection potentiel. Une levée visible dans le paysage n’est donc pas nécessairement un système capable de défendre durablement les habitations placées derrière elle.

À l’échelle de toute la Seine normande, la stratégie du syndicat combine plusieurs réponses : conforter ou rehausser certains ouvrages près des secteurs les plus exposés, réduire la vulnérabilité des bâtiments et restaurer des zones où l’eau peut s’étendre sans frapper les espaces les plus habités. Parmi les options générales figure aussi la neutralisation de certains systèmes d’endiguement pour recréer des zones d’expansion. L’étude devra préciser comment ces leviers pourraient être combinés dans les boucles de Seine, plutôt que d’appliquer la même solution partout.

Un nouveau plan de prévention des risques d’inondation est également élaboré par l’État entre Sotteville-sous-le-Val et Le Trait depuis sa prescription, le 31 octobre 2024. Ce plan cartographie l’aléa et encadre l’urbanisation. L’étude du syndicat intervient sur un autre registre : préparer les choix à faire dans les villages, sur les routes, autour des bâtiments existants et dans les zones humides.

Au terme des quatorze mois, l’étude doit aboutir à une hiérarchie locale des interventions : où une digue mérite d’être renforcée, où un bâtiment ou une route doit être adapté, et où une prairie peut recevoir l’eau. Entre Val-de-la-Haye et Jumièges, la protection contre les crues dépendra d’une succession de choix précis le long des rives.