Paris veut faire sortir l’aide sociale du guichet

Paris a présenté mardi 16 juin au Conseil de Paris ses nouvelles orientations sociales, sous le titre « Paris, une ville pour chacun, une chance pour tous ». Le document couvre beaucoup de sujets, mais son ressort le plus concret tient à une bascule de méthode: l’aide sociale parisienne veut moins attendre l’habitant au guichet et davantage aller vers lui.

La Ville annonce des permanences mobiles dans chaque quartier, des bilans de droits dans les Maisons des solidarités parisiennes et les points d’accès au droit, la publicité de l’accueil inconditionnel, la simplification des règlements sociaux et, lorsque c’est possible, la préparation d’un versement automatique des aides. Le mot technique est « non-recours ». Dans la vie ordinaire, cela veut dire qu’une aide existe, mais qu’elle n’arrive pas jusqu’à la personne qui pourrait en bénéficier, parce que l’information manque, que la démarche casse le rythme d’une famille, ou qu’un changement de situation fait sortir quelqu’un des radars.

À Paris, cette question a un poids particulier. La Ville de Paris exerce à la fois des compétences communales et départementales. Son action sociale passe donc par une machinerie dense: le CASVP, la Direction des solidarités, les 17 Maisons des solidarités, les écoles, l’aide sociale à l’enfance, les associations, les dispositifs d’autonomie et les permanences d’accès aux droits. Les Maisons des solidarités informent, orientent, accompagnent les habitants dans leurs démarches et délivrent des aides municipales aux personnes âgées, aux personnes en situation de handicap, aux familles et aux Parisiens isolés.

L’échelle montre que ce n’est pas une simple promesse de proximité. Le budget principal 2026 du CASVP atteint 514,2 millions d’euros en fonctionnement et 15,56 millions d’euros en crédits de paiement d’investissement. Les aides sociales facultatives représentent 199,1 millions d’euros et doivent concerner environ 210 000 Parisiennes et Parisiens. Le même budget prévoit la poursuite du pourvoi de 60 postes dans les Maisons des solidarités, avec un impact estimé à 1,1 million d’euros en 2026.

Les chiffres expliquent le choix du moment. L’Insee mesure un taux de pauvreté de 16,8% à Paris en 2023, et de 21,7% chez les moins de 18 ans. Une communication récente de la Ville dénombrait aussi 77 000 familles monoparentales en 2021, avec une présence plus forte dans les quartiers populaires et une exposition élevée à la pauvreté. Le nouveau texte vise notamment ces familles, les jeunes, les aidants, les personnes âgées isolées et les publics éloignés des institutions.

L’enfance forme l’autre fil du plan. La gratuité des deux premières tranches de cantine, déjà traitée dans notre article sur la réforme des tarifs de restauration scolaire, s’inscrit ici dans un ensemble plus large: santé scolaire, service social scolaire, prévention des violences, accès aux vacances, accompagnement des enfants en situation de handicap et engagement à ne pas laisser sortir un jeune majeur de l’aide sociale à l’enfance sans solution d’hébergement.

Le coût consolidé du plan et le calendrier détaillé de plusieurs mesures ne sont pas encore publiés. C’est le point à surveiller, car l’aller-vers n’est pas une formule magique. Il demande des agents disponibles, des fichiers fiables, des lieux ouverts, des associations solides et des démarches qui cessent vraiment de décourager les habitants.

La promesse se vérifiera donc dans des gestes modestes, mais décisifs: une permanence mobile au bon endroit, un bilan de droits qui rattrape une aide oubliée, une Maison des solidarités capable de résoudre un dossier avant qu’il ne devienne une urgence.