Après le feu de Saumos, une vingtaine de maisons en zone rouge : qui fixe la limite ?

Une vingtaine de maisons ne pourront pas être reconstruites à leur emplacement après l’incendie de Saumos. Après l’extinction du feu annoncée le 28 septembre, le comité de pilotage du 3 novembre a présenté une première répartition des habitations selon les possibilités de reconstruction : environ 20 en zone rouge, où la reconstruction est exclue ; 180 en zone orange, où elle sera soumise à des exigences renforcées ; 103 en zone verte, réputées constructibles. La cartographie se poursuit commune par commune, avec les maires.

Les couleurs donnent les conséquences, pas encore la méthode. La préfecture n’a publié ni carte parcellaire ni critères techniques détaillés permettant de comprendre pourquoi une maison est classée rouge plutôt qu’orange ou verte. Les trois catégories totalisent environ 303 habitations. Le même communiqué recense 288 situations de sinistrés, tandis que le bilan de septembre faisait état de 252 maisons et bâtiments détruits. La préfecture ne précise pas comment ces trois décomptes se recoupent.

Les orientations d’aménagement et de programmation du PLU de Saumos, entré en vigueur en mars 2026, intègrent déjà le risque forestier dans l’aménagement de certains secteurs. Elles prévoient des espaces tampons non bâtis et débroussaillés en lisière forestière, avec un débroussaillement sur au moins 50 mètres, pouvant atteindre 100 mètres. Deux secteurs d’urbanisation future comportent aussi des bandes non bâties de 30 mètres destinées au passage des véhicules du SDIS.

Ces dispositions concernent les secteurs d’urbanisation prévus par le PLU, pas le classement des maisons sinistrées. Elles montrent les contraintes matérielles que l’aménagement doit intégrer : maintenir une distance avec la forêt, entretenir la végétation et laisser passer les engins de secours.

La nouvelle cartographie est élaborée avec les communes. Une cellule d’appui associe le corps préfectoral, la Direction départementale des territoires et de la mer, le SDIS 33, la Mission de reconstruction et d’adaptation des territoires et la Défense des forêts contre l’incendie. Ces services apportent leur expertise aux élus, mais ne se substituent pas aux autorités qui délivrent les permis. À Saumos, leur instruction est assurée par la communauté de communes de la Médullienne ; la mairie reste décisionnaire.

Cette distinction compte parce que le classement ne dispense pas d’examiner le cadre juridique de chaque projet. Le Code de l’urbanisme autorise en principe la reconstruction à l’identique d’un bâtiment régulièrement édifié dans les dix ans suivant sa destruction. Ce droit peut toutefois être écarté par les règles d’urbanisme ou par les nécessités de la sécurité publique, lorsqu’un projet exposerait ses occupants à un risque certain et prévisible mettant gravement en danger leur sécurité.

Un précédent local éclaire la portée de cette exigence. En mars 2026, la cour administrative d’appel de Bordeaux a rejeté le recours de la commune de Saumos contre l’annulation d’un refus de permis prononcé en 2022 pour un bâtiment destiné à une activité sylvicole. Le litige précédait donc l’entrée en vigueur du PLU actuel et ne concernait ni une habitation ni les décisions prises après l’incendie de juillet. La cour a examiné la destination du bâtiment ainsi que les autres motifs invoqués, dont l’avis préfectoral. Elle a notamment relevé que la commune n’établissait pas, pour cette parcelle, l’existence d’un danger direct et prévisible lié au feu de forêt. Cet arrêt ne fixe pas les critères du nouveau zonage, mais montre que le risque doit être étayé au regard du terrain et du projet concernés.

Pour les 103 habitations vertes, la préfète invite les communes à instruire les permis avec un objectif d’un mois pour les projets de reconstruction à l’équivalent, annoncé par le gouvernement. Dans les zones orange, les collectivités ont reçu une fiche technique sur les matériaux résistants au feu. Un référentiel national consacré à l’habitat résistant aux incendies de forêt est attendu pour février 2027. Les prescriptions applicables à chacune des 180 maisons orange restent à préciser.

Pour les propriétaires des zones rouges, la difficulté est différente : il faut désormais organiser un relogement durable et déterminer les garanties d’assurance applicables lorsque le terrain devient inconstructible. L’État a engagé des discussions avec France Assureurs pour assouplir certaines conditions de relogement et étendre les garanties des sinistrés.

Depuis le 4 novembre, une conseillère France Services de la Médullienne accompagne les habitants sinistrés de sept communes : Saumos, Le Temple, Le Porge, Lanton, Arès, Lège-Cap-Ferret et Andernos-les-Bains. Elle intervient notamment sur les démarches d’assurance, de relogement et d’urbanisme. Elle est joignable au 06 26 45 58 28 et à franceservices.sinistres@cdcmedullienne.fr. Des permanences sont organisées au Temple, au Porge, à Saumos et à Lanton.

Pour les quelque 20 propriétaires classés en rouge, la reconstruction sur place est écartée. Leur relogement et les garanties d’assurance qui s’appliqueront à un terrain devenu inconstructible restent à régler.