Bordeaux Métropole : un milliard d’euros à retrancher du programme d’investissement

Bordeaux Métropole savait déjà qu’elle devait réduire ses dépenses. Depuis le 24 septembre, l’effort est chiffré : selon l’audit réalisé par EY, 182 millions d’euros d’économies de gestion doivent être trouvés d’ici 2032 par rapport à 2026, dont 72 millions dès 2027. Bordeaux Métropole prévoit aussi de réduire d’un milliard d’euros le plan pluriannuel d’investissement du mandat. Un conseil métropolitain exceptionnel est annoncé pour novembre.

En avril, le nouveau projet de mandature promettait déjà de réduire les dépenses annuelles de fonctionnement de 3 % en 2027 puis de 5 % d’ici 2032, avec un gel immédiat des recrutements dans l’attente de l’audit. Mais il ne chiffrait pas encore une réduction d’un milliard du programme d’investissement. Avec l’annonce de septembre, la question n’est donc plus seulement combien économiser, mais quels investissements Bordeaux Métropole pourra encore financer.

Les comptes 2025 expliquent pourquoi cette marge s’est resserrée. Entre fin 2023 et fin 2025, la dette consolidée est passée de 1,495 à 2,027 milliards d’euros, tandis que l’épargne brute reculait d’environ 318 à 224 millions. La capacité de désendettement, qui rapporte la dette à cette épargne, est ainsi passée de 4,70 à 9,05 années. La Métropole a réalisé 722 millions d’euros d’investissements en 2025 et souscrit 350 millions de nouveaux emprunts.

Emprunter pour financer des infrastructures n’a rien d’anormal pour une collectivité. La difficulté apparaît lorsque l’épargne disponible diminue alors que la dette augmente. Le budget primitif 2026 l’illustrait déjà : sur 1,011 milliard d’euros de dépenses d’investissement prévues, 379 millions devaient venir de recettes propres et de l’autofinancement, et 632 millions d’un besoin prévisionnel d’emprunt, soit 62,5 %.

Cela place désormais les choix du mandat sous une contrainte beaucoup plus visible. En début d’année, la Métropole prévoyait encore 1,6 milliard d’euros d’investissements sur 2026-2028, notamment pour les transports et leurs infrastructures, les réseaux de chaleur, l’eau, la renaturation, les équipements communaux et la rénovation du pont de Pierre.

On ne sait pas encore lesquels seront décalés, réduits ou abandonnés. L’annonce du 24 septembre ne publie ni le rapport EY détaillé ni le nouveau découpage du programme d’investissement. Elle ne permet donc pas d’attribuer aujourd’hui le milliard d’euros d’économies à un tramway, une route, un réseau ou une commune en particulier.

Le conseil exceptionnel de novembre devra commencer à rendre ces choix concrets. Pour les 28 communes de Bordeaux Métropole, un milliard d’euros de moins devra alors se traduire en projets maintenus, redimensionnés ou repoussés.