À Seine Normandie Agglomération, le 9 avril n’a pas produit de surprise, mais il a fixé l’endroit où se joueront une bonne part des arbitrages du mandat. Frédéric Duché reste président, François Ouzilleau reste président délégué. Dans l’est de l’Eure, ce n’est pas un détail. SNA regroupe 61 communes et environ 83 000 habitants, et gère des sujets très concrets: transports, déchets, eau potable, assainissement, urbanisme, habitat, équipements, développement économique. À l’échelle nationale, ce pouvoir intercommunal est loin d’être secondaire: au 1er janvier 2026, la France compte 1 252 établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre, et un tiers de la population vit dans une communauté d’agglomération.
Le point politique n’est donc pas seulement de savoir qui a gagné, mais comment le pouvoir a été réparti. SNA a porté le nombre de vice-présidences à 14, contre 12 au mandat précédent, et celui des conseillers délégués de 3 à 6, avec une justification explicite: mieux couvrir les compétences de l’agglomération et renforcer la présence des communes rurales. En même temps, le poids du bloc vernonnais reste très visible. Vernon dispose de 23 sièges, contre 7 pour Les Andelys, 5 pour Vexin-sur-Epte, 4 pour Pacy-sur-Eure et 4 pour Saint-Marcel. L’équilibre qui sort de cette installation est assez clair: continuité au sommet, élargissement de l’exécutif pour éviter qu’une agglomération dominée par sa ville-centre ne tourne le dos au reste du territoire. Le détail des nominations va dans ce sens. Vexin-sur-Epte place à la fois une vice-présidente et un conseiller délégué. Pacy-sur-Eure fait de même. Saint-Marcel garde une vice-présidence.
La suite sera jugée non sur l’organigramme, mais sur les choix. Les orientations budgétaires 2026 montrent une agglomération qui veut continuer à investir sans lâcher sa trajectoire financière. Les dépenses de fonctionnement du budget principal sont annoncées à 62,8 millions d’euros, en hausse de 5 %. Le stock de dette doit atteindre 17,6 millions d’euros fin 2025. Et le programme pluriannuel d’investissement 2024-2026 représente 32,3 millions d’euros. Dans ce cadre, les dossiers qui arrivent ne sont pas abstraits: 554 000 euros de hausse liés notamment aux interventions sur les réseaux d’eaux pluviales, un schéma directeur cyclable présenté comme une étape importante de 2026, une nouvelle déchetterie à Vernon achevée en octobre 2025, la sécurisation de quatre autres sites jusqu’en 2027-2028 et le déploiement du tri à la source des biodéchets. Voilà le vrai test du nouvel exécutif. Les municipales ont donné le rapport de force de départ. L’intercommunalité dira maintenant qui obtient quoi, à quel rythme, et pour quels usages.