Aux Moulins, des rues à déclasser pour refaire le quartier

Aux Moulins, l’enquête publique ouverte du 25 juin au 17 juillet 2026 ne remet pas tout le renouvellement urbain du quartier sur la table. Elle porte sur un point plus précis : le déclassement d’espaces publics routiers nécessaires à la transformation du cœur du quartier.

Le mot est technique, mais ses effets sont très concrets. Déclasser une emprise routière, c’est permettre qu’un morceau de rue, de desserte ou d’espace attaché à la voirie puisse être réaménagé, cédé ou intégré à un nouvel îlot. Aux Moulins, ce genre de décision dit très concrètement ce qu’est un renouvellement urbain : avant les façades neuves, il faut déplacer des lignes, rouvrir des passages, recoudre des îlots, réorganiser les accès et les usages.

Le programme intervient dans un quartier dense, très marqué par le logement social. Le dossier environnemental décrit un périmètre d’environ 16 hectares, avec 8 000 habitants et 2 800 logements, dont 96 % d’habitat locatif social. Dans la continuité du premier programme de rénovation mené de 2009 à 2019, le NPRU prévoit, à l’horizon 2028, la démolition de 235 logements, la réhabilitation de 748 logements, 177 logements en accession, des commerces, une nouvelle trame de rues internes, des espaces publics et 355 places de stationnement.

Le chantier est déjà visible. En janvier, Côte d’Azur Habitat a lancé la déconstruction de la tour 17, un bâtiment de 1968 de 43 logements. La méthode choisie, par écrêtage, fait disparaître l’immeuble étage par étage pour limiter les nuisances autour du site. La tour 19 doit suivre courant 2026. Ces démolitions marquent le paysage, mais elles ne racontent qu’une partie de l’affaire. Le travail moins visible porte sur les continuités : comment entrer dans le quartier, traverser un îlot, rejoindre une école, stationner, marcher, circuler sans transformer l’ouverture en nouveau flux subi.

L’avis environnemental rendu en 2023 rappelle cette difficulté. La Mission régionale d’autorité environnementale reconnaissait l’intérêt de refaire la ville sur elle-même, dans un quartier desservi par le tramway et situé près de grands pôles de l’ouest niçois. Mais elle pointait des faiblesses sur le bruit, l’air, les poussières de chantier, les déplacements automobiles, les eaux souterraines de la nappe du Var et le paysage. Aux Moulins, ouvrir le quartier ne suffit pas : il faut l’ouvrir sans aggraver l’exposition aux grands axes qui l’encadrent déjà.

La phase d’exécution demande désormais un suivi serré. En mars 2026, la Métropole a lancé un marché d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour accompagner la mise en œuvre opérationnelle des programmes de l’Ariane, des Moulins et des Liserons pendant quatre ans. Le cahier du marché résume bien la difficulté : faire tenir les opérations dans le même plan d’ensemble, poursuivre les études complémentaires et organiser la concertation au fil des chantiers.

L’enquête de juin-juillet n’est donc pas une formalité décorative. Elle concerne les emprises routières dont le futur cœur des Moulins a besoin pour changer réellement de forme. Les habitants peuvent consulter les modalités de l’enquête publique et transmettre leurs observations à la Métropole Nice Côte d’Azur. Dans ce dossier, une observation sur un passage, une entrée d’école, une circulation de chantier ou un accès de secours peut être plus utile qu’une observation générale sur le projet.